水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个地方核心竞争力的重要组成部分。为营造公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创新力，中牟县市场监督管理局立足实际，围绕简政放权、放管结合、优化服务，聚焦企业发展痛点、群众办事难点，着重点抓好加快推进“一网通办、一次办成”等6项工作，做实改革举措、释放机制活力。

出台改革措施，拓宽市场准入道路。简化程序，提升服务效能。启动“一网通办、一次办成”政务服务改革工作，稳步推进商事登记提升工作小组建设。实行分类登记、区别审批，按照“1+X”的模式再造商事登记“一件事”流程，实现80%的市场主体准入即准营。“1”统指营业执照设立登记、首次税务登记申领发票、社保登记、银行开户、刻制印章等事项，“X”统指取得营业执照的前置和后置行政许可事项。整合市场监管、刻章、税务、社保等窗口，提升企业开办效率，对于只需要办理“1”的市场主体，1个工作日内当场予以登记办结，即可营业。上半年共新增市场主体1110家，其中企业367家，个体户728家，农民专业合作社15家，市场主体总数达61042家。

部门联动，减轻企业负担。联合人民银行召开座谈会，出台企业开办费用减免政策，县农商行、中原银行、交通银行、邮政储蓄银行、郑银村镇银行、工商银行、农业银行均表示可以承担在本行开户企业的200元印章刻制费用，有效减轻了企业负担。接入“互联网+”。推动企业开办全程网上办，连通完善业务系统，即将在“郑好办APP”上线“企业开办”一件事栏目，实现不见面审批。

加大帮扶力度，增添企业发展活力。着力提升融资工作效能。充分发挥动产抵押登记职能，着力提升融资工作效能，认真落实动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办系统建设。通过该系统，申请人可以在线办理动产抵押登记、变更、注销以及查询相关公示信息，真正实现“信息多跑路，群众少跑腿”，企业足不出户就能办理动产抵押登记，轻松解决融资难题。2020年上半年，共办理动产抵押登记9件，帮助企业融资6758万元，有效助推企业发展。

表彰先进带动示范引领。表彰9家餐饮安全示范店、6家食品安全管理示范店、10家食品小作坊，共计发放奖金补贴58.2万元。充分发挥示范引领作用，促进全县食品生产经营单位食品安全整体水平提升，彰显优良营商环境。

开展“三送一强”活动。疫情期间，开通审批绿色通道，特事特办，帮助郑州山山医疗用品有限公司等企业变更营业执照，确保企业按期投入生产。发放《中牟县疫情防控期间服务业企业优惠政策汇编》，向企业和商户详细讲解国家、省、市、县及各行业主管部门在疫情防控期间出台的支持企业发展的各项政策，帮助企业和商户解决复工复产中存在的问题。

强化内外监管，维护市场竞争秩序。推进“双随机、一公开”监管。建立以“双随机一公开”为基本手段的新型监管方式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。建立中牟县市场监管局“双随机、一公开”监管工作领导小组，并牵头制定印发《中牟县市场监管局关于印发2020年“双随机、一公开”监管抽查计划》、《中牟县市场监管局关于成立“双随机、一公开”监管工作领导小组的通知》。“进一次门、查多项事”，减轻企业负担，促进企业公平竞争。

开展扫黑除恶专项斗争。制定并印发《中牟县市场监管领域2020年扫黑除恶专项斗争线索摸排工作方案》，职责明确到岗到人，确保各项措施落实到位。制定了《中牟县市场监督管理局市场监管领域扫黑除恶专项斗争重点行业专项整治行动方案》，明确安排重点工作，为优化营商环境扫清障碍。

严格执法，保障经营秩序。加大对“三品一械”违法违规行为的打击力度,严厉打击销售“三无”、假冒伪劣等质量不合格商品的违法行为，加强对服务领域经营者的监管，严厉查处服务领域存在的侵害消费者权益案件。改进价格监管执法方式，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，拓展价格监督检查工作新领域，对医疗服务、房地产市场价格、涉农涉企收费等重点行业进行重点监管，从重处罚乱收费等价格违法行为。通过强化执法，今年以来共查处各类案件400余件。

今年以来，中牟县市场监管局在统筹抓好疫情防控和经济发展的同时，努力实现营商环境大优化、产业项目大促进，确保服务市场主体发展永远在路上，为全县经济社会高质量发展作出积极贡献。

作者：菅京豪 马若雨

编辑：李佳林

审稿：王磊  梁凌霄

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