青锋
央视财经新闻曝光云南“低价团”相关问题过去不到两天，云南省文化和旅游厅就发布通报，对湖北爱旅纷途国际旅游有限公司昆明第一分公司等多家涉事旅行社及相关导游作出处罚，这速度之快。让人不能不予赞赏的同时，提出些许疑问。
细数通报涉及的问题可知，其中被公开处罚的有湖北爱旅纷途国际旅游有限公司昆明第一分公司涉嫌网络虚假宣传、导游扎史培某涉嫌胁迫旅游者消费、丽江鸿辉旅行社有限公司委派导游高某涉嫌欺骗、胁迫旅游者消费、西双版纳云欧耶国际旅行社有限公司涉嫌出借旅行社业务经营许可证，以及昆明相约春澄国际旅行社涉嫌指定购物场所等，而且大都给予吊销《旅行社业务经营许可证》，和吊销《导游证》，甚至予以经济处罚等处理。
应该说，上述处罚似乎均为顶格。
但顶格处罚之下，多年来，有关云南“低价团”问题为何又几乎每过一段时间就会被媒体公开曝光，有关部门予以查处后，每隔一段时间，又死灰复燃？
从通报看，云南“低价团”问题屡查屡现的症结，恐怕不只是出在相关旅行社及相关导游身上。
细心的人们都应该注意到，通报中列出了“相关涉事的大理市禧宝藏商贸有限公司、丽江市古城区龙钰购物中心、丽江市玉龙县雪域本草土特产店、西双版纳本草春大药房有限公司、西双版纳云桢经贸有限公司、西双版纳康纶科技有限公司、西双版纳西俪傣梦商贸有限公司、景洪市罕枫傣土特产销售中心等8家购物场所”。
也就是说，云南“低价团”之所以不断被曝光，不断被查处，但又屡查屡现，就在于其已经形成了从导游到旅行社，再到相关购物场所等这样一条生态链，或者用句不客气的话说，形成了一条灰色产业链。因而，过去“低价团”被曝光后，有关部门仅就相关旅行社和导游予以处罚，只是让产业链中少了一些参与者，而对整个产业链并没有造成多大影响。于是，一旦舆论关注过去，这个产业链就会再次启动，死灰复燃。
青锋注意到，云南省文化和旅游厅发布的通报中有“文旅部门将联合公安、交通运输、市场监管、税务等部门对案件线索进一步深挖彻查，查清实际控制人、幕后操纵人、最终受益人，拉入禁业黑名单，将其违法违规线索移送司法机关，溯本追源、一查到底、严惩不贷”的表述，也就是说，相关部门也发现了“低价团”“屡查屡犯”的关键问题，将改变过去“处理个体”，开始向“深挖完整利益产业链”的转变。
这无疑是一个好兆头。
对此，青锋认为，仅由“处理个体”向“深挖完整利益产业链”转变还不够，还应该借助当下扫黑除恶，查一查“低价团”黑灰产业链中，有没有涉黑涉恶的相关人员在幕后操纵，并在溯本追源的基础上，依法予以打击，方才能还旅游者一个到云南旅游的安全环境。
央视财经新闻曝光云南“低价团”相关问题过去不到两天，云南省文化和旅游厅就发布通报，对湖北爱旅纷途国际旅游有限公司昆明第一分公司等多家涉事旅行社及相关导游作出处罚，这速度之快。让人不能不予赞赏的同时，提出些许疑问。
细数通报涉及的问题可知，其中被公开处罚的有湖北爱旅纷途国际旅游有限公司昆明第一分公司涉嫌网络虚假宣传、导游扎史培某涉嫌胁迫旅游者消费、丽江鸿辉旅行社有限公司委派导游高某涉嫌欺骗、胁迫旅游者消费、西双版纳云欧耶国际旅行社有限公司涉嫌出借旅行社业务经营许可证，以及昆明相约春澄国际旅行社涉嫌指定购物场所等，而且大都给予吊销《旅行社业务经营许可证》，和吊销《导游证》，甚至予以经济处罚等处理。
应该说，上述处罚似乎均为顶格。
但顶格处罚之下，多年来，有关云南“低价团”问题为何又几乎每过一段时间就会被媒体公开曝光，有关部门予以查处后，每隔一段时间，又死灰复燃？
从通报看，云南“低价团”问题屡查屡现的症结，恐怕不只是出在相关旅行社及相关导游身上。
细心的人们都应该注意到，通报中列出了“相关涉事的大理市禧宝藏商贸有限公司、丽江市古城区龙钰购物中心、丽江市玉龙县雪域本草土特产店、西双版纳本草春大药房有限公司、西双版纳云桢经贸有限公司、西双版纳康纶科技有限公司、西双版纳西俪傣梦商贸有限公司、景洪市罕枫傣土特产销售中心等8家购物场所”。
也就是说，云南“低价团”之所以不断被曝光，不断被查处，但又屡查屡现，就在于其已经形成了从导游到旅行社，再到相关购物场所等这样一条生态链，或者用句不客气的话说，形成了一条灰色产业链。因而，过去“低价团”被曝光后，有关部门仅就相关旅行社和导游予以处罚，只是让产业链中少了一些参与者，而对整个产业链并没有造成多大影响。于是，一旦舆论关注过去，这个产业链就会再次启动，死灰复燃。
青锋注意到，云南省文化和旅游厅发布的通报中有“文旅部门将联合公安、交通运输、市场监管、税务等部门对案件线索进一步深挖彻查，查清实际控制人、幕后操纵人、最终受益人，拉入禁业黑名单，将其违法违规线索移送司法机关，溯本追源、一查到底、严惩不贷”的表述，也就是说，相关部门也发现了“低价团”“屡查屡犯”的关键问题，将改变过去“处理个体”，开始向“深挖完整利益产业链”的转变。
这无疑是一个好兆头。
对此，青锋认为，仅由“处理个体”向“深挖完整利益产业链”转变还不够，还应该借助当下扫黑除恶，查一查“低价团”黑灰产业链中，有没有涉黑涉恶的相关人员在幕后操纵，并在溯本追源的基础上，依法予以打击，方才能还旅游者一个到云南旅游的安全环境。
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