青锋
武汉市公安局武昌区分局8月10日发布的一则警情通报显示,与摊主发生冲突的3名城管协管员被刑拘。看到这里,估计不少人都会为武昌警方秉公执法,不因涉事者为城管协管员就网开一面而点赞。但同时,也不能不让人质疑,一直以来,城管协管员为何常与摊主发生冲突,以至于相关部门采取辞退,乃至警方依法刑拘,都阻止不了城管协管员野蛮行为的发生?
从警方发布的警情通报可知,整个事件的发生,源起一城管协管员巡查时与摆摊的一男一女两个摊主发生口角,城管协管员被两摊主殴打。应该说,到此若城管协管员报警,寻求警方出面处理,或许被处罚的应该是两个摊主。可遗憾地是,后面赶来的两个同事,和其一起采取暴力,对两个摊主进行了殴打。让问题性质发生了改变,因而,三个城管协管员最终被刑拘。
因为整个事情发生经过的详细细节没有公开,这里不好做过多猜测。仅就城管协管员应该怎样依规依法履职做一探讨。
从不少地方招聘城管协管员公开的城管协管员的职责看,作为城管协管员,其主要职责是参与城市管理巡查;排查违规建筑、乱摆摊、乱倒垃圾等违规行为,及时整治;以及监督市民遵守城市管理规定,制止违规行为,维护城市管理秩序,协助处理城市管理纠纷等。也就是说,城管协管员实质上就是协助城市管理而不具有执法资格。
遗憾地是,从公开的城管协管员的职责看,对于其如何协助城市管理,没有明确的细则,或者像公安机关那样明确协警必须在正式民警带领下协助工作。因而,人们看到的城管协管员与摊贩或者市民发生冲突,大多都是城管协管员独自行为引发。
综上所述,人们可以发现,城管协管员之所以与摊贩或市民发生冲突不断,就在于其协助城管的行为应该怎么约束,或者应该给予明确的职责范围和协助管理的行为准则,让其如何才能做好协助管理工作而不逾越红线,和摊贩或市民发生冲突。
另外,城市协管员获聘上岗前,是否做好岗前培训,也是一个重要的方面。
青锋之所以提出这个问题,就在于撰写这篇评论时,看到一则《占道摊贩去城管局扯皮被“收编” 成为协管员》的报道,说的是,一占道摊贩被收走了三件衣服,后到城管局索要时,得知该城管局正在招聘协管员。经现场报名、面试,这一本来想要回被收走衣服的摊贩,居然当上了协管员。尽管这一报道是从正面宣传城管工作的,但至少也从另外一个方面提醒,城管协管员的招聘、培训,应当放到相当重视的程度才行。也就是要提高城管协管员的素质,方才能让其与摊贩或市民的冲突减少或者不再发生。而不是一旦冲突出现,就第一时间声明辞退城管协管员,息事宁人。
武汉市公安局武昌区分局8月10日发布的一则警情通报显示,与摊主发生冲突的3名城管协管员被刑拘。看到这里,估计不少人都会为武昌警方秉公执法,不因涉事者为城管协管员就网开一面而点赞。但同时,也不能不让人质疑,一直以来,城管协管员为何常与摊主发生冲突,以至于相关部门采取辞退,乃至警方依法刑拘,都阻止不了城管协管员野蛮行为的发生?
从警方发布的警情通报可知,整个事件的发生,源起一城管协管员巡查时与摆摊的一男一女两个摊主发生口角,城管协管员被两摊主殴打。应该说,到此若城管协管员报警,寻求警方出面处理,或许被处罚的应该是两个摊主。可遗憾地是,后面赶来的两个同事,和其一起采取暴力,对两个摊主进行了殴打。让问题性质发生了改变,因而,三个城管协管员最终被刑拘。
因为整个事情发生经过的详细细节没有公开,这里不好做过多猜测。仅就城管协管员应该怎样依规依法履职做一探讨。
从不少地方招聘城管协管员公开的城管协管员的职责看,作为城管协管员,其主要职责是参与城市管理巡查;排查违规建筑、乱摆摊、乱倒垃圾等违规行为,及时整治;以及监督市民遵守城市管理规定,制止违规行为,维护城市管理秩序,协助处理城市管理纠纷等。也就是说,城管协管员实质上就是协助城市管理而不具有执法资格。
遗憾地是,从公开的城管协管员的职责看,对于其如何协助城市管理,没有明确的细则,或者像公安机关那样明确协警必须在正式民警带领下协助工作。因而,人们看到的城管协管员与摊贩或者市民发生冲突,大多都是城管协管员独自行为引发。
综上所述,人们可以发现,城管协管员之所以与摊贩或市民发生冲突不断,就在于其协助城管的行为应该怎么约束,或者应该给予明确的职责范围和协助管理的行为准则,让其如何才能做好协助管理工作而不逾越红线,和摊贩或市民发生冲突。
另外,城市协管员获聘上岗前,是否做好岗前培训,也是一个重要的方面。
青锋之所以提出这个问题,就在于撰写这篇评论时,看到一则《占道摊贩去城管局扯皮被“收编” 成为协管员》的报道,说的是,一占道摊贩被收走了三件衣服,后到城管局索要时,得知该城管局正在招聘协管员。经现场报名、面试,这一本来想要回被收走衣服的摊贩,居然当上了协管员。尽管这一报道是从正面宣传城管工作的,但至少也从另外一个方面提醒,城管协管员的招聘、培训,应当放到相当重视的程度才行。也就是要提高城管协管员的素质,方才能让其与摊贩或市民的冲突减少或者不再发生。而不是一旦冲突出现,就第一时间声明辞退城管协管员,息事宁人。
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